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          2016年光明新區經濟發展專項資金企業技術改造資助實施細則

          時間:2017-02-10 15:03:48閱讀:

          第一章  總則

           

          第一條 為推動光明新區企業技術進步和產業升級,更有效地發揮技術改造資助對技術改造投資的宏觀導向和激勵作用,根據《光明新區經濟發展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)規定,結合工作實際,制定本實施細則。

           

          第二條 新區產業主管部門為新區技術改造項目資助的主管部門,負責受理企業項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區審計部門、財政部門為專項資金的監管部門,按《專項資金管理辦法》的相關規定履行專項資金監督管理和績效考評職責。

           

          第三條 新區產業主管部門根據《專項資金管理辦法》和《光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》對申報項目進行審核。

           

          第四條 對企業技術改造項目給予資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

           

          第五條 申請企業技術改造項目資助的應具備以下條件:

           

          (一)在新區依法注冊的具有獨立法人資格的企業;

          (二)有健全的經營管理和財務管理制度;

          (三)近兩年經營規范,且無重大違法違紀行為及發生較大安全生產事故;

          (四)項目符合國家及省、市的有關產業政策和新區產業發展規劃,以推動技術進步、技術創新和產業升級為目標,促進新區產業結構調整和升級。

           

          第二章  資助內容與標準

           

          第六條 對新區企業的技術改造項目予以貸款貼息,即:申請單位根據向銀行貸款的情況,向新區產業主管部門提出補貼利息的資助申請;通過相關審批程序后,資助款一次性無償撥付給申請單位,企業須在項目建設完成一年以內提出資助申請。

           

          第七條 對新區企業技術改造項目資助的范圍為:支持大企業(集團)產業、產品結構調整項目,以高新技術、先進適用技術改造提升傳統產業項目以及擁有知識產權的成果轉化、提高自主創新能力的項目以及產業關聯度高的項目。費用包括技術改造前期費用及其他與技術改造項目直接有關的支出。

           

          第八條 貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發生的用于技術改造項目貸款的利息,以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發放的多筆貸款,視同單筆貸款。

           

          一般單位每一年度的貼息額度按實際支出50%,最高不超過50萬元;國家級高新技術企業每一年度的貼息額度按實際支出50%,最高不超過100萬元。新區另有規定或決議的從其規定。

           

          第三章  申請與受理

           

          第九條 申請單位向新區產業主管部門提出項目資助申請,按要求據實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區產業主管部門驗明原件,留存復印件。

           

          第十條 申請技術改造貸款貼息須填寫《光明新區企業技術改造資助項目申請表》,并提供下列資料:

           

          (一)技術改造項目核準、備案、批準文件;

          (二)項目實施情況報告;

          (三)營業執照(三證合一新版營業執照,未換領新版營業執照的,提交舊版營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證);

          (四)企業上年度的年度審計報告、最近一個月的會計報表及項目投入審計報告;

          (五)其他說明項目技術水平的附加材料,如專利證書、新藥證書、醫療器械注冊證、生產批文,新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、相關科技計劃立項證明、獲獎證書等;

          (六)由稅務部門提供的企業上一年度的納稅證明;

          (七)單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進帳憑證和其他相關材料;

          (八)單位向銀行償付利息的財務憑據;

          (九)該項貸款未向同級政府其他部門申請貼息的聲明;

          (十)企業信用信息資料(深圳市公共信用中心打。;

          (十一)新區產業主管部門要求提交的其他資料。

           

          第十一條 新區產業主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查。形式審查合格的,發給受理回執。形式審查不合格的,應向申請單位做出說明,告知申請材料需補充事項,并將申請材料退回申請單位。

           

          第四章  審核與批準

           

          第十二條 對申請資料形式審查合格的項目,由新區產業主管部門對項目資助申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目,由新區產業主管部門按照《光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家進行評審。

           

          第十三條 有下列情形之一的,不給予資助:

           

          (一)在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的;

          (二)未按規定向市場監督管理部門提交年度報告或者向稅務部門提交稅務申報的;

          (三)因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的;

          (四)正在進行有可能影響該企業正常生產經營活動的重大訴訟或者仲裁的;

          (五)主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的;

          (六)正在被人民法院強制執行重大債務裁決的。

           

          第十四條 新區產業主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。

           

          需要實地考察的,由新區產業主管部門負責組織考察組,對企業實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人,考察后須出具統一格式的書面考察報告并簽名。

           

          第十五條 新區產業主管部門根據以上審核、評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(含本數)的,報新區財政部門審核后撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數)的,報新區業務分管領導審批后送新區財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區經濟發展專項資金管理聯席會議審批后送新區財政部門撥付。

           

          第十六條 擬資助項目由新區產業主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。

           

          第十七條 公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區產業主管部門提出。新區產業主管部門應立即著手調查,并出具調查結論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區產業主管部門出具撥款通知書;異議經調查不屬實的,由新區產業主管部門對資助項目重新進行審核。

           

          第五章  管理與監督

           

          第十八條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

           

          第十九條 新區產業主管部門依照政府采購相關法律法規規定選取注冊會計師或專業機構,委托其承擔相關財務審核工作。

           

          第二十條 注冊會計師或專業機構須堅守職業道德,保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

           

          第二十一條 新區產業主管部門在市或新區專家庫內,按專業領域隨機抽取專家,委托其承擔技術評審工作。

           

          第二十二條 評審專家組成員須堅守職業道德,保證技術審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。

           

          第二十三條 新區經濟發展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區財政、監察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規定對責任人進行處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

           

          第六章 附則

           

          第二十四條 本細則由新區產業主管部門負責解釋。

           

          第二十五條 本細則自發布之日起實施,有效期5年!渡钲谑泄饷餍聟^管理委員會關于印發<深圳市光明新區經濟發展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規〔2015〕7號)同時廢止。

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